試點城市引領制造業發展 相關產業將迎新機遇

    “中國制造2025”首批試點城市寧波市日前發布推進試點城市建設的實施意見，推出多項精準扶持政策，計劃3年內總扶持資金逾100億元。分析人士認為，寧波這一舉措是試點城市乃至全國各省區積極推進當地制造業產業發展的縮影，并將起到重要的示范引領效果。在此背景下，相關產業將迎來一輪升級調整的重要發展機遇。 

　　試點城市引領制造業發展 


　　寧波市提出22條精準扶持政策，重點發展以新材料、高端設備和新一代 信息技術 為代表的三大產業，3年內總扶持資金逾100億元。截至目前，“中國制造2025”試點示范城市有8個，包括寧波、泉州、沈陽、成都等；試點示范城市群3個，包括江蘇蘇南五市、廣東珠江西岸、湖南長株潭城市群。工信部3月11日發布的文件顯示，下一步將選擇20-30個基礎條件好、示范帶動作用強的城市(群)，繼續開展“中國制造2025”試點示范創建工作。 


　　工信部負責人多次表示，2017年將是我國全面實施“中國制造2025”戰略的關鍵一年，工信部等有關部門將出臺一系列舉措，推進“中國制造2025”戰略的持續落地和制造業的全面轉型升級。 


　　這意味著對制造業的政策扶持以及投資力度都將有較大增長。寧波此次實施意見指出，對市重點打造的產業，投資規模1億元(含)以上的工業投資項目以及投資規模1000萬元(含)以上的工業技改投資項目，實行分類、分檔、分期補助。鼓勵企業實施各層次的智能化改造，按20%比例最高可給予3000萬元補助；支持制造業創新中心建設，最高可享受不低于1億元的補助。 


　　成都計劃試點示范從2017年到2019年分三年推進。2017年，成都將重點推進432個億元以上重大工業和信息化項目，力爭完成投資700億元以上；完成工業投資2850億元、爭取達到3000億元，增長30%以上等。此外，成都今年還將設立面向先進制造業的產業投資基金，總規模不低于120億元，用于支持 電子信息 、 生物醫藥 、汽車、軍民融合、軌道交通等產業發展。 


　　泉州相關部門負責人2016年年底曾表示，福建省已連續3年每年統籌3000萬元支持泉州“數控一代” 工程建設 ，泉州市縣兩級財政每年籌集上億元專項資金，在項目研發、首臺套開發、成果轉化、市場推廣應用等方面加大支持力度。近三四年，已撬動全社會智能改造投入850億元。 


　　相關產業迎利好 


　　分析人士認為，在國家高度重視制造業等實體經濟發展的背景下，目前全國很多省市都在大力發展制造業，大致形成了東部轉向 高端裝備 制造、中部產業升級、西部優勢產業突破的不同發展思路，進一步帶動了各地區制造業水平的全面提升，利好從智能制造、高端裝備制造到傳統機械制造等產業發展升級。 


　　從目前情況看，浙江、廣東、山東等中東部制造業發達地區的試點城市及非試點省市，聚焦智能制造、高端裝備制造以及其他戰略 新興產業 等高技術領域。以寧波為例，目前已經形成了石化、裝備制造、新材料、家電等超千億的優勢產業集群。寧波將以新一代信息技術與制造業融合創新為主線，推進制造業率先向高端、智能、綠色、服務轉型升級。 


　　四川、陜西等地則秉持優勢產業突破以及承接產業轉移的思路推進制造業發展。以成都為例，作為西部重要工業基地，該市計劃2019年實現制造業整體素質大幅提升，裝備國產化率顯著提升，電子信息、汽車、軌道交通、精密機械等重點產業完成數字化車間和智能工廠應用試點示范，并在行業逐步推廣等。 


　　平安證券認為，在此背景下，制造行業的整體景氣度趨于回升，具體來看， 智能裝備 、軌交裝備、航空裝備等新興產業處于較快發展階段，工程機械、油服設備等周期性行業也趨于好轉。 


　　一個值得注意的問題是，全國先后有20多個省市把 機器人 等智能制造作為重點產業進行培育、推進發展。有業內人士認為，存在高端產業低端化和低端產品產能過剩的風險。對此，工信部負責人表示，2016年工信部與各省相關部門反復溝通，研究確定了一個在各個細分領域里重點優勢產業名單目錄，嘗試用該方式讓各省市找出自己的優勢所在，集中力量支持這些優勢產業、優勢企業，在這些細分領域里脫穎而出。